“คุณไม่สามารถเนรเทศพลเมืองสหรัฐฯ ออกได้” เพื่อนคนหนึ่งกล่าวเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อนของฉันถูกต้องตามกฎหมาย
แต่นั่นไม่ได้หยุดพลเมืองสหรัฐฯ หลายล้านคนจากความกลัวการเนรเทศ
ในการศึกษาที่ตีพิมพ์เมื่อวันที่ 6 เมษายน ฉันพบว่าชาวฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรงลาตินอเมริกันกลัวการเนรเทศกลับประเทศมากขึ้น ในขณะที่ 41% กังวลเกี่ยวกับการเนรเทศในปี 2550 48% กังวลในปี 2561 ซึ่งมีจำนวนประมาณ 13.6 ล้านคนในละตินอเมริกาที่กลัวการเนรเทศ
งานวิจัยของฉันและของนักวิชาการคนอื่นๆ อีกหลายคน ได้สรุปเหตุผลหลายประการว่าทำไมชาวลาตินสหรัฐฯ จึงอาจกลัวการลงโทษรูปแบบหนึ่งที่คิดว่าสงวนไว้สำหรับผู้ที่ไม่มีสัญชาติมากขึ้น
ความกลัวการเนรเทศ
ศูนย์วิจัย Pew จะสำรวจผู้ใหญ่ที่เป็นชาวลาตินที่เป็นพลเมืองสหรัฐฯ และไม่ใช่พลเมืองสหรัฐฯ เป็นประจำ หกครั้งระหว่างปี 2550 ถึงปี 2561 พวกเขาถามคำถามเดียวกันกับผู้เข้าร่วมการสำรวจที่แตกต่างกัน: “ไม่ว่าคุณจะมีสถานะทางกฎหมายอย่างไร คุณกังวลหรือไม่ว่าคุณ สมาชิกในครอบครัว หรือเพื่อนสนิทอาจถูกเนรเทศ? คุณจะบอกว่าคุณกังวลมาก บางอย่าง ไม่มาก หรือไม่เลย”
การวิเคราะห์คำตอบของคนเหล่านี้ของฉันเผยให้เห็นรูปแบบที่น่าประหลาดใจ ชาวลาตินที่ไม่ใช่พลเมือง ซึ่งครอบคลุมผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารและจัดทำเป็นเอกสารซึ่งเสี่ยงต่อการถูกเนรเทศ รายงานระดับความกลัวที่สูงแต่มั่นคง
แต่พลเมืองสหรัฐฯ ซึ่งรวมถึงผู้อพยพที่ได้รับสัญชาติและผู้ที่เกิดในประเทศซึ่งมีภูมิคุ้มกันอย่างเห็นได้ชัดต่อการถูกเนรเทศ รายงานถึงความกลัวที่เพิ่มขึ้น
การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ไม่ได้สะท้อนถึงอัตราการเนรเทศที่เพิ่มขึ้นทั่วประเทศ ซึ่งตอนนี้ต่ำกว่ารัฐบาลโอบามาส่วนใหญ่ ในทางกลับกัน ความกลัวที่เพิ่มขึ้นของพลเมืองสหรัฐฯ สะท้อนให้เห็นถึงความสนใจของชาติที่เพิ่มขึ้นต่อนโยบายและการปฏิบัติในการเนรเทศนับตั้งแต่การเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ปี 2016
สมาชิกในครอบครัวที่ถูกเนรเทศ
การเนรเทศสัมผัสพลเมืองสหรัฐฯ ผ่านสมาชิกในครอบครัวและคนที่คุณรักที่ถูกเนรเทศ การวิเคราะห์ที่ฉันได้รับจากศูนย์การศึกษาบูรณาการผู้อพยพของมหาวิทยาลัยเซาเทิร์นแคลิฟอร์เนียเผยให้เห็นถึงขอบเขต
พลเมืองสหรัฐฯ เกือบ 9 ล้านคน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นเด็ก มีสมาชิกในครอบครัวที่ไม่มีเอกสารอย่างน้อยหนึ่งคน สี่ในห้าของพลเมืองสหรัฐฯ เหล่านี้เป็นชาวลาติน
แต่จำนวนนี้จะจับพลเมืองสหรัฐฯ เพียงเศษเสี้ยวที่มีญาติที่ถูกเนรเทศ อีกหลายล้านคนมีสมาชิกในครัวเรือนที่มีสถานะชั่วคราวเช่น วีซ่าหรือกรีนการ์ด พลเมืองสหรัฐฯ ประมาณ 20.5 ล้านคน หรือหนึ่งในทุกๆ 13 คนของสหรัฐฯ มีญาติที่ถูกส่งตัวกลับประเทศได้ หกสิบเปอร์เซ็นต์ของพลเมืองสหรัฐฯ เหล่านี้เป็นชาวลาติน
ชาวอเมริกันเหล่านี้ไม่มีภูมิคุ้มกันต่อผลกระทบของกฎหมายและนโยบายที่กำหนดเป้าหมายครอบครัวและชุมชนของพวกเขา เมื่อพลเมืองสหรัฐฯ กลัวความปลอดภัยของบุคคลที่พวกเขารัก พวกเขามักไม่ค่อยไปโรงเรียน รับ การรักษาพยาบาลตามปกติและโทรแจ้งตำรวจในกรณีฉุกเฉิน
เข้าใจผิดว่าเนรเทศได้
กฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมืองไม่ได้กล่าวถึงเชื้อชาติ แต่วิธีการบังคับใช้มีผลที่ตามมาที่ไม่เท่าเทียมกันทางเชื้อชาติ
สัดส่วนที่ไม่สมส่วนของชาวลาตินอเมริกามีญาติที่ถูกเนรเทศ คนที่ไม่ใช่พลเมืองในละตินอเมริกาเป็นตัวแทนของการเนรเทศทั้งหมดมากกว่า 90%แม้ว่าจะคิดเป็น 57% ของผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองทั้งหมดก็ตาม
เมื่อกฎหมายมีผลกับกลุ่มเชื้อชาติเดียวเป็นหลัก เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางและประชาชนทั่วไปอาจเข้าใจผิดว่าพลเมืองสหรัฐฯ เป็นผู้ถูกเนรเทศได้ ตัวอย่างเช่น รัฐบาลสหพันธรัฐเนรเทศพลเมืองสหรัฐฯ เชื้อสายเม็กซิกันราว 200,000 คนในช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ โดยสันนิษฐานว่าไม่มีเอกสาร
การรับรู้ที่ผิดพลาดนี้กำลังเกิดขึ้นในวันนี้เช่นกัน ระหว่างปี 2550 ถึง 2558 พลเมืองสหรัฐฯ มากกว่า 1,500 คนซึ่งเป็นชาวลาตินจำนวนมาก ถูกควบคุมตัวโดยมิชอบด้วยกฎหมายเนื่องจากต้องสงสัยว่าส่งตัวกลับประเทศ ในการศึกษาปี 2018 นักวิจัยพบว่าชาวอเมริกันผิวขาวสงสัยว่าผู้อพยพชาวซัลวาดอร์และเม็กซิกันส่วนใหญ่ไม่มีเอกสาร และสงสัยว่าเป็นชาวอิตาลีและแคนาดาน้อยที่สุด รายงานของสื่อยังคงบรรยายถึงกรณีของชาวลาตินสหรัฐฯ ที่ถูกควบคุมตัวโดยมิชอบด้วยกฎหมายเนื่องจากสงสัยว่ามีการละเมิดการเข้าเมือง
พลเมืองสหรัฐไม่สามารถเนรเทศออกนอกประเทศได้ตามกฎหมาย แต่พวกเขายังคงกังวลว่าจะถูกเข้าใจผิดว่าเป็นผู้ถูกเนรเทศ เนื่องจากมีการบังคับใช้กฎหมายและนโยบายการเข้าเมืองร่วมสมัยอย่างไม่เท่าเทียมกันทางเชื้อชาติ
อุปสรรคในการเป็นพลเมือง
ความไม่แน่นอนที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับจำนวนพลเมืองที่ป้องกันจากการถูกเนรเทศก็มีส่วนทำให้เกิดความกลัวของพลเมืองสหรัฐฯ สองเหตุการณ์ล่าสุดช่วยอธิบายประเด็นนี้
ประการแรกคือ กฎ “ข้อกล่าวหาสาธารณะ”ของฝ่ายบริหารของทรัมป์ซึ่งเพิ่งได้รับอนุญาตให้ดำเนินการต่อโดยศาลฎีกา ผู้ที่ไม่ได้เป็นพลเมืองไม่มีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือสาธารณะสำหรับตนเองมานานแล้ว กฎใหม่นี้จะลงโทษผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองที่ได้รับความช่วยเหลือจากสาธารณะเพื่อช่วยเหลือเด็กที่เป็นพลเมืองสหรัฐฯ ที่มีสิทธิ์ของตนชั่วคราว บทลงโทษคือผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองไม่สามารถได้รับกรีนการ์ดซึ่งเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการเป็นพลเมือง
แม้ว่ากฎดังกล่าวจะส่งผลกระทบต่อ ผู้ที่ ไม่ใช่พลเมืองน้อยกว่า 1%แต่ความไม่แน่นอนที่เกิดขึ้นได้ทำให้ครอบครัวที่น่ากลัวออกไปแล้ว ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผู้มีรายได้น้อยที่มีต้นกำเนิดในละตินอเมริกา จากเครือข่ายความปลอดภัยทางสังคม ประมาณหนึ่งในเจ็ดของผู้ใหญ่ในครอบครัวผู้อพยพ – และหนึ่งในห้าของผู้ใหญ่ในครอบครัวผู้อพยพที่ยากจน – รายงานในการสำรวจของ Urban Institute เมื่อเร็ว ๆ นี้ว่าพวกเขาหรือสมาชิกในครอบครัวหลีกเลี่ยงเครือข่ายความปลอดภัยทางสังคมด้วยเหตุนี้
ความพยายามในการทำให้เสียสัญชาติอย่างเข้มข้นขึ้นยังเพิ่มความกลัวอีกด้วย Denaturalization คือการถอดสัญชาติที่ได้มาของผู้อพยพ ในอดีตสงวนไว้สำหรับผู้อพยพที่ก่ออาชญากรรมสงคราม ทุกวันนี้ มันถูกใช้เป็นเครื่องมือสำหรับการบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางมากขึ้น
งานวิจัยหนึ่งพบว่ามีกรณีการแปลงสัญชาติ 421 คดีที่ยื่นฟ้องต่อพลเมืองสหรัฐฯ ระหว่างปี 2556 ถึง 2561 จำนวนเคสนี้มีน้อยเมื่อเทียบกับประชากร 20 ล้านคนที่แปลงสัญชาติ แต่ความพยายามอย่างต่อเนื่องซึ่งย้อนกลับไปถึงฝ่ายบริหารของโอบามานั้นมีความเสี่ยงที่จะเพิ่มจำนวนกรณีการแปลงสัญชาติ กระทรวงยุติธรรมเพิ่งสร้างส่วนอย่างเป็นทางการภายในสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองเพื่ออำนวยความสะดวกในกระบวนการนี้เนื่องจาก “จำนวนผู้อ้างอิงที่คาดว่าจะเพิ่มขึ้นจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย”
พลเมืองที่ได้รับการแปลงสัญชาติเพียงไม่กี่คนจะสูญเสียสัญชาติในที่สุด แต่ความพยายามในการลบล้างสัญชาติที่เผยแพร่เหล่านี้จะทำให้ความกลัวรุนแรงขึ้นว่าสิทธิและสิทธิพิเศษในการเป็นพลเมืองสหรัฐฯ นั้นเบาบางสำหรับผู้อพยพในประเทศ
เพื่อเป็นการตอบสนองต่อคำเตือนของเพื่อนของฉันที่ว่าพลเมืองสหรัฐฯ ไม่สามารถถูกเนรเทศออกนอกประเทศได้ ฉันพูดแบบนี้: คุณพูดถูก แต่กฎหมายตามที่เขียนไว้ไม่ตรงกับวิธีการบังคับใช้เสมอไปฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรง
